月給の引き上げを勧告、ボーナスも　引き上げ幅は昨年の2・90％に次ぐ2番目の大きさ　さいたま市人事委、無作為に抽出した市内107事業所を調査「今年4月分の市職員の月給、民間より1万円以上低かった」