「胸ぐらをつかむ」が最多…児童生徒への体罰12件、発生件数は前年度比7件減　県教委が実態調査、不祥事根絶に向け啓発　さいたま市では中学教諭が戒告　不適切な指導は59人、発生件数は減少傾向に