教員の個人スマホ禁止広がる…相次ぐ児童の盗撮被害受け　埼玉県内30超の自治体がガイドライン策定　「盗撮防止をより徹底」とする一方「緊急通報の手段が必要」の声上がる　公用端末の導入を決める自治体も