国民民主党は２２日、大都市の制度として「特別市」の設置を求める提言を発表した。政令指定都市と都道府県による二重行政の解消に向け、人口１００万人以上の政令市などが特別市に移行できるとした。自民党と日本維新の会が「副首都」構想の法案骨子をまとめ、対案として論戦を喚起する狙いがある。